前不久，山東濟南槐蔭區(qū)零售客戶劉曉玲（化名）由于違法經(jīng)營卷煙被槐蔭區(qū)局依法作出處罰。

“接到槐蔭區(qū)局的《山東省非稅收入繳款書》后，我立刻就去局里處理。去了才知道還要到銀行交罰款，來來回回很費周折，太不方便了。”劉曉玲說。

類似事件并非個例。由于繳納罰款程序繁瑣，不僅降低了煙草部門工作人員的辦事效率，還讓零售客戶感到不方便。

按照《山東省煙草專賣行政處罰工作程序》規(guī)定，當事人在收到煙草專賣局作出的行政處罰決定后，需要先領取《山東省非稅收入繳款書》，在規(guī)定的時間內到財政部門指定的銀行繳納罰款，取得銀行蓋章的票聯(lián)后，再返回煙草專賣局，交予工作人員辦結。而接受行政處罰的當事人常常因繳納罰款的程序過于繁瑣而不能及時繳納，導致部分案件不能按時辦結。

“距離槐蔭區(qū)局最近的財政部門指定銀行需要步行20分鐘，雖不算遠，但加上在銀行排隊的時間，一來一回少則一個小時，多則大半天。當事人往往因為時間久、程序繁瑣不能及時繳納罰款，導致部分案件一拖再拖，不能及時辦結。”槐蔭區(qū)局專賣科科長王娟告訴記者。

針對這一問題，今年8月份，槐蔭區(qū)局成立精益改善小組，對收取罰沒款的工作環(huán)節(jié)進行分析研究，并組織相關人員開展座談，探討解決問題的辦法。

“在處理違章時可以刷卡，繳納行政處罰罰款能不能也采用POS機？”

“對，這樣零售客戶就不用跑來跑去了，可以有效提高繳款成功率和案件結案率。”

在槐蔭區(qū)局的會議室里，大家熱火朝天地討論著……

最終，在濟南市局專賣處和法規(guī)處的幫助指導下，在沒有改變繳罰分離原則的前提下，槐蔭區(qū)局借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗，探索在網(wǎng)上銀行收取罰沒款。當事人可直接在槐蔭區(qū)局政務大廳收繳罰款，省掉了“兩頭跑”的環(huán)節(jié)。

通過與省財政廳、銀聯(lián)等機構和部門協(xié)調，槐蔭區(qū)局爭取到相關財政部門支持，最終由財政部門指定銀行為其安裝“非稅收入管理系統(tǒng)”POS交款設備。引入刷卡繳費機制后，當事人可當場刷卡繳納案件罰沒款，降低了不及時繳納罰款的概率，提升了案件結案率。截至11月份，槐蔭區(qū)局案件結案率達90%。

“下一步，我們將繼續(xù)以創(chuàng)新為驅動，以規(guī)范權力運行為核心，以高效便民為目的，推動專賣管理工作再上新臺階。”槐蔭區(qū)局局長張鵬說。